[ 發布時間:2022-08-29　|　瀏覽:11976次 ]

不少產業學院實質性合作不足、合作深度不夠，究其原因主要為公辦體制的約束和限制。產業學院法律定位不明確、獨立性不足。學校有國有資產保值增值壓力，擔心國有資產流失，存在審計和紀檢風險。要推動產業學院建設，至少要在國有和市場兩種體制、學校和企業兩種組織以及兩種場域知識類型三個層面相融合，方能實現產業學院建設的初衷，為學校和產業發展增值，為區域經濟社會發展賦能。

一、國有體制和市場體制相融合

以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展是具有我國社會主義特色的基本經濟體制。在產業學院建設上，學校為公有制，屬于國有體制；而企業多為私有制，按照市場規則運營。產業學院作為公私混合的典型案例，需要實現國有體制和市場體制相融合，需要全面加強黨對職業教育的領導，高位推進。通過黨委政府統籌紀檢監察、審計、國有資產管理等關鍵部門，協調建立符合職業教育發展規律、適應職業教育改革發展要求的體制機制。

教育和產業是兩種體制、兩種運行機制，融合的點在于建立明確的產權制度，推動學校內部治理改革法制化。產業學院的組建是學校與企業彼此的自主選擇，即使有政府參與引導，也并非“拉郎配”式的行政命令，具有一定的市場主導配置資源特征。所以，產業學院包含了產權、交易、成本、資源及市場化運作等特征要素。但到目前為止，我國產業學院實體化的并不多，成為獨立法人的更少。由于產業學院法人性質模糊，各投資主體的資金、資源等如何界定、所占比重如何確定、合作結束后資產如何清算等都無明確規定，直接影響到各主體參與舉辦產業學院的積極性。所以，產業學院建設必須要充分考慮多方利益相關者的利益，建立產權保護和退出機制，建立教育資產市場化處置交易機制，解決企業等社會資本的后顧之憂，建立多重目標下的激勵機制，方能真正建立實體化的產業學院，推動混合所有制和股份制辦學取得實質性進展，落實將職業教育作為深化教育領域綜合改革的突破口和試驗田。

二、學校和企業兩種組織相融合

學校和企業屬于兩種不同性質的社會組織，在我國，學校多屬于國有體制，以公辦為主，組織惰性較強；而企業處于激烈的市場競爭之中，面臨嚴峻的生存考驗，組織活性較強。產業學院的組建是通過引入市場力量克服公辦院校的僵化體制，實現人才培養與人才需求的對接，是具有強烈中國特色的組織創新模式。產業學院比之前各種產教融合形式的組織化程度都更高，確定性也更強，特別是以資本合作為紐帶的混合所有制產業學院，在人才培養、技術開發和標準制定方面更有優勢。

學校和企業是處在兩種生存環境、在兩條運行軌道上運行的社會組織，融合的點在于企業的社會責任。就當前我國參與職業教育的企業來看，一般多為大中型企業、行業龍頭企業、隱形冠軍企業或頭部企業，發展較為成熟，需求層次較高。這些企業邁過了艱難的生存階段，開始追求更高層次的發展需求，愿意承擔更高層次的社會責任，開始由最低層的經濟責任、法律責任邁向較高層次的倫理責任和志愿責任。只有進入高層次需求發展階段的企業，才有與學校深度合作、建設產業學院的可能性和可行性。通過產業學院承擔更高層次的社會責任，為行業產業發展培養人才，承擔起行業發展的責任，同時也為企業自己儲備人才。

三、兩種場域兩種知識類型相融合

學校和企業兩種場域的不同知識類型相融合，是產業學院建設的根本。學校以傳輸理論知識和言述知識為主，而企業作為工作現場擁有豐富的實踐知識和默會知識，兩種場域知識都是學生實現全面發展、養成完整職業能力所不可或缺的。要建設好產業學院，必須要推動兩種場域知識類型相融合，也只有實現知識類型相融合，才能增強互補性，形成教育合力，協同作戰，增強職業教育的適應性。

學校和企業兩個場域、兩種類型知識融合的點在于形成學生完整的知識結構，促進學生全面發展。建在學校內的產業學院旨在把實踐知識和默會知識搬運到學校，不管是努力打造雙師素質教師，引進兼職教師，還是在校內建設生產實訓基地，都是試圖通過把擁有實踐知識的人和承載默會知識的生產生活場景，引進到學校內，彌補學校知識結構的偏頗和不足。建在學校外的產業學院是把學生送到知識的環境中，如頂崗實習、現代學徒制、校外實習實訓基地建設等，目的都是讓學生能完全浸潤在實踐知識和默會知識之中。無論是把學生送出去，還是把知識引進來，終極目的都在于培養具有完整知識結構的學生，增強學生職業素養，完善學生職業能力，提高就業創業能力，增強職業教育的適應性。（節選自《職教論壇》2021年第9期）

來源：高職觀察微信公眾號